ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Бийска от 25.12.2007 N 3039 "О КОМПЛЕКСНОМ ПЛАНЕ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ и ОХРАНЫ ТРУДА в ГОРОДЕ БИЙСКЕ на 2008 - 2010 ГОДЫ"

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ города БИЙСКА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 25 декабря 2007 г. N 3039



О КОМПЛЕКСНОМ ПЛАНЕ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ И

ОХРАНЫ ТРУДА в ГОРОДЕ БИЙСКЕ на 2008 - 2010 ГОДЫ



В соответствии со статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации и статьей 6 закона Алтайского края "Об охране труда в Алтайском крае" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый комплексный план по улучшению условий и охраны труда в городе Бийске на 2008 - 2010 годы.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Бийска от 27.01.2004 N 184 "О комплексном плане мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Бийске на 2004 - 2006 годы".

3. Опубликовать постановление в газете "Муниципальный вестник".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Громогласову Л.А.



Глава города

А.В.МОСИЕВСКИЙ











Приложение

к Постановлению

администрации города

от 25 декабря 2007 г. N 3039



КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН

ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ и ОХРАНЫ ТРУДА в ГОРОДЕ БИЙСКЕ

НА 2008 - 2010 ГОДЫ



Паспорт

Комплексного плана по улучшению условий и

охраны труда в городе Бийске на 2008 - 2010 годы



Наименование Комплексного Комплексный план по улучшению условий  и
плана                     охраны  труда  в  городе    Бийске    на
                          2008 - 2010 годы


Цели Комплексного плана   создание в организациях  города  условий
                          труда, обеспечивающих сохранение жизни и
                          здоровья работников в процессе  трудовой
                          деятельности;
                          снижение    уровня     производственного
                          травматизма    и        профессиональной
                          заболеваемости


Задачи Комплексного плана обеспечение    функционирования       на
                          территории   города    Бийска    системы
                          муниципального управления охраной труда;
                          методическое     и        информационное
                          обеспечение работодателей в сфере охраны
                          труда;
                          анализ условий и состояния охраны  труда
                          в  организациях  на  основе   аттестации
                          рабочих мест по условиям труда;
                          осуществление  профилактических  мер  по
                          снижению    уровня     производственного
                          травматизма    и        профессиональной
                          заболеваемости


Наименование  мероприятий организационное    обеспечение    охраны
Комплексного плана        труда;
                          информационное обеспечение и  пропаганда
                          охраны труда;
                          проведение аттестации  рабочих  мест  по
                          условиям    труда    и      сертификации
                          организаций работ по охране труда;
                          обучение  и  аттестация   руководителей,
                          специалистов  и  работников,  подготовка
                          специалистов по охране труда;
                          лечебно-профилактические               и
                          реабилитационные мероприятия;
                          обеспечение    работников     средствами
                          индивидуальной защиты


Сроки          реализации 2008 - 2010 годы
Комплексного плана


Ожидаемые        конечные завершение проведения аттестации рабочих
результаты     реализации мест по условиям  труда  в  организациях
Комплексного   плана    и города;
показатели     социально- регулярное    проведение    обязательных
экономической             предварительных    и       периодических
эффективности             медицинских осмотров работников, занятых
                          на тяжелых работах с  вредными  и  (или)
                          опасными условиями труда;
                          полное     обеспечение        работников
                          сертифицированными            средствами
                          индивидуальной защиты;
                          увеличение в 1,5  раза  объема  средств,
                          направленных работодателями на улучшение
                          условий охраны труда;
                          развитие     общественно-государственных
                          форм контроля за  состоянием  условий  и
                          охраны труда;
                          снижение на 20%  количества пострадавших
                          на производстве


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее

решения Комплексным планом



Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Администрация города совместно с профсоюзами, работодателями и их объединениями стремится к обеспечению системного подхода к созданию в организациях города улучшения условий труда, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

В ходе принимаемых в городе мер увеличилось число организаций, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда. Обследованы условия труда более, чем 32 тысяч работников. Государственные сертификаты соответствия работ по охране труда нормативным требованиям вручены 34 организациям. в рамках обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда ежегодно в учебных центрах проходят обучение и аттестацию более 800 руководителей и специалистов организаций города. Увеличились затраты предприятий на охрану труда. Так, в 2006 году затраты на охрану труда на одного работающего составили 3332 рубля (2005 г. - 3245 рубля).

Несмотря на принимаемые в городе меры, пока не удалось добиться снижения уровня травматизма на производстве. Ежегодно травмы на производстве получают сотни человек. Высокий уровень травматизма в г. Бийске отмечается в деревообрабатывающей промышленности и на транспорте. в 2006 году в городе в результате производственных травм погибли и тяжело травмированы 24 человека, а за 11 месяцев 2007 года 25 работников.

Разработанный Комплексный план по улучшению условий и охраны труда в городе Бийске на 2008 - 2010 годы связан с необходимостью реализации в городе муниципальной политики в сфере охраны труда, внедрения социально и экономически значимых технологий (аттестация рабочих мест по условиям труда и сертификация организации работ по охране труда, обязательное социальное страхование работников от несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний). Этот документ дает возможность и дальше совершенствовать механизм обучения персонала по вопросам безопасности труда, повышать требования к инструктированию работников, а также осуществлять необходимые меры по их лечебно-профилактическому и санитарно-бытовому обслуживанию.



2. Основные цели и задачи Комплексного плана



Целями Плана являются:

создание в организациях города условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

Задачами Плана являются:

обеспечение функционирования на территории города Бийска системы муниципального управления охраной труда;

методическое и информационное обеспечение работодателей в сфере охраны труда;

анализ условий и состояния охраны труда в организациях на основе аттестации рабочих мест по условиям труда;

осуществление профилактических мер по снижению уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Комплексный план систематизирован по основным направлениям улучшения условий охраны труда.

На основе мониторинга условий и охраны труда и контроля реализации Комплексного плана предполагается в установленном порядке вносить необходимые изменения и коррективы в перечень плана мероприятий.



3. Сроки реализации Комплексного плана



Реализация Комплексного плана рассчитана на 2008 - 2010 годы.



4. Оценка эффективности Комплексного плана



Социальный эффект от выполнения Комплексного плана выражается, прежде всего, в снижении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышении уровня безопасности труда, уровня социальной и правовой защищенности работников, в усилении внимания к вопросам охраны труда всех участников этого процесса.

Экономический эффект от реализации Комплексного плана обусловлен снижением материальных затрат, связанных с производственным травматизмом, общей и профессиональной заболеваемостью; повышением производительности труда, сокращением потерь рабочего времени, снижением затрат на выплату компенсаций за тяжелую работу с вредными и опасными условиями труда.

Снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости повлечет также сокращение косвенных убытков, к которым можно отнести стоимости амбулаторного (поликлинического) лечения, снижение условных материальных потерь в результате неполученной предприятием по причине болезни работников продукции, потери вследствие простоев оборудования, расходов, связанных с расследованием несчастных случаев и т.д.

Реализация всего комплекса мероприятий Комплексного плана позволит:

- добиться эффективного функционирования системы муниципального управления охраной труда в городе;

- завершить в организациях аттестацию рабочих мест по условиям труда;

- добиться регулярного проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

- обеспечить работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты;

- увеличить размер средств, направляемых работодателями на улучшение условий и охраны труда, не менее чем в 1,5 раза;

- снизить на 20% количество пострадавших на производстве работников.

Мероприятия Комплексного плана обеспечивают конституционное право работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.



Таблица 1



Список принятых сокращений



--------------------T--------------------------------------------¬
¦Принятое сокращение¦             Полное наименование            ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦        1          ¦                     2                      ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦отдел по труду     ¦Отдел по труд Администрации города          ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Гострудинспекция   ¦Государственная инспекция труда             ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦Ростехнадзор       ¦Межрегиональный отдел Алтайского  управления¦
¦                   ¦по экологическому и технологическому надзору¦
¦                   ¦Ростехнадзора                               ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦ТО УФС защиты  прав¦ТО Управления Федеральной службы  по надзору¦
¦потребителей       ¦в     сфере    защиты  прав  потребителей  и¦
¦                   ¦благополучия человека по г. Бийску          ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦отдел              ¦Отдел     государственной    противопожарной¦
¦противопожарной    ¦службы г. Бийска УГПС УВД АК                ¦
¦службы             ¦                                            ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦горздрав           ¦Комитет      Администрации     города     по¦
¦                   ¦здравоохранению                             ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦горсовпроф         ¦Городской совет отраслевых профсоюзов       ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦специалисты ОТ     ¦Специалисты по охране труда  в  организациях¦
¦                   ¦города                                      ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦профсоюз           ¦Профсоюз организации                        ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦центры ОТ          ¦Учебные центры по ОТ                        ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦соцстрах           ¦Филиал N 6 ГУ АРО ФСС РФ                    ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦работодатели       ¦Работодатели организаций                    ¦
+-------------------+--------------------------------------------+
¦АГТУ               ¦ГОУ   ВПО      "Алтайский    государственный¦
¦                   ¦технический университет им. И.И.Ползунова"  ¦
L-------------------+---------------------------------------------


Таблица 2



Мероприятия

Комплексного плана по улучшению условий и охраны

труда в городе Бийске на 2008 - 2010 годы



------------------------------------T-----------T-----------------¬
¦     Цели, задачи, мероприятия     ¦   Сроки   ¦   Исполнитель   ¦
¦                                   ¦исполнения ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦                 1                 ¦     2     ¦        3        ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦Цели:                              ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦1. Создание в  организациях  города¦           ¦                 ¦
¦условий    труда,    обеспечивающих¦           ¦                 ¦
¦сохранение   жизни    и    здоровья¦           ¦                 ¦
¦работников  в  процессе    трудовой¦           ¦                 ¦
¦деятельности.                      ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦Задачи:                            ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦1.1. Обеспечение   функционирования¦           ¦                 ¦
¦на  территории    города    системы¦           ¦                 ¦
¦муниципального  управления  охраной¦           ¦                 ¦
¦труда.                             ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦Мероприятия:                       ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦1.1.1. Организация работы городской¦2008 - 2010¦отдел по труду   ¦
¦Межведомственной комиссии по охране¦   годы    ¦                 ¦
¦труда и безопасности производства. ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦1.1.2. Организация       проведения¦2008 - 2010¦отдел по труду;  ¦
¦комплексных  проверок  условий    и¦   годы    ¦Гострудинспекция;¦
¦состояния охраны  труда  работников¦           ¦Ростехнадзор;    ¦
¦организаций  города    с    высоким¦           ¦отдел            ¦
¦уровнем           производственного¦           ¦противопожарной  ¦
¦травматизма,       профессиональной¦           ¦службы;          ¦
¦заболеваемости,          повышенной¦           ¦ТО    УФС  защиты¦
¦опасностью производства.           ¦           ¦прав потребителей¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦1.1.3. Организация  и    проведение¦2008 - 2010¦отдел по труду;  ¦
¦ежегодного расширенного совещания с¦   годы    ¦работодатели;    ¦
¦руководителями         организаций,¦           ¦профсоюз;        ¦
¦председателями          профсоюзных¦           ¦специалисты ОТ   ¦
¦комитетов, специалистами по  охране¦           ¦                 ¦
¦труда  по    вопросу:    "Состояние¦           ¦                 ¦
¦условий труда в организациях города¦           ¦                 ¦
¦Бийска".                           ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦1.1.4. Проведение    дней    охраны¦2008 - 2010¦отдел по труду;  ¦
¦труда.                             ¦   годы    ¦работодатели;    ¦
¦                                   ¦           ¦специалисты ОТ   ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦1.1.5. Проведение  мероприятий    в¦ Ежегодно  ¦отдел по труду;  ¦
¦рамках Всемирного дня охраны труда.¦28 апреля  ¦работодатели;    ¦
¦                                   ¦           ¦профсоюз;        ¦
¦                                   ¦           ¦горсовпроф       ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦1.1.6. Контроль  за    обеспечением¦2008 - 2010¦отдел по труду;  ¦
¦финансирования       работодателями¦   годы    ¦Гострудинспекция ¦
¦мероприятий по улучшению условий  и¦           ¦                 ¦
¦охраны труда в организациях  города¦           ¦                 ¦
¦в размере  не  менее  0,2%    суммы¦           ¦                 ¦
¦затрат  на  производство  продукции¦           ¦                 ¦
¦(работ, услуг), а для муниципальных¦           ¦                 ¦
¦учреждений - в  размере  не   менее¦           ¦                 ¦
¦двух  процентов  от  фонда   оплаты¦           ¦                 ¦
¦труда.                             ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦1.1.7. Реализация предупредительных¦2008 - 2010¦работодатели;    ¦
¦мер    по    снижению        уровня¦   годы    ¦соцстрах;        ¦
¦производственного  травматизма    и¦           ¦отдел по труду;  ¦
¦профессиональных заболеваний.      ¦           ¦ТО   УФС   защиты¦
¦                                   ¦           ¦прав потребителей¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦1.1.8. Организация         обучения¦2008 - 2010¦отдел по труду;  ¦
¦отдельных категорий  застрахованных¦   годы    ¦соцстрах;        ¦
¦(специалистов, уполномоченных  лиц,¦           ¦центры ОТ        ¦
¦членов комитетов по  охране  труда,¦           ¦                 ¦
¦руководителей бюджетных  учреждений¦           ¦                 ¦
¦и        организаций         малого¦           ¦                 ¦
¦предпринимательства).              ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦1.1.9. Проведение    информационной¦2008 - 2010¦соцстрах;        ¦
¦кампании  по  внедрению   механизма¦   годы    ¦отдел по труду   ¦
¦скидок   к    страховым    тарифам,¦           ¦                 ¦
¦финансированию    предупредительных¦           ¦                 ¦
¦мер    по    снижению        уровня¦           ¦                 ¦
¦производственного  травматизма    и¦           ¦                 ¦
¦профессиональных        заболеваний¦           ¦                 ¦
¦работников.                        ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦1.2. Методическое и  информационное¦           ¦                 ¦
¦обеспечение работодателей  в  сфере¦           ¦                 ¦
¦охраны труда.                      ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦1.2.1. Подготовка        ежегодного¦2008 - 2010¦отдел по труду;  ¦
¦аналитического     доклада        в¦   годы    ¦Гострудинспекция;¦
¦администрацию  г.  Бийска        "О¦           ¦Ростехнадзор;    ¦
¦состоянии условий и охраны труда  в¦           ¦отдел            ¦
¦городе Бийске".                    ¦           ¦противопожарной  ¦
¦                                   ¦           ¦службы;          ¦
¦                                   ¦           ¦ТО   УФС   защиты¦
¦                                   ¦           ¦прав потребителей¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦1.2.2. Проведение  городских   дней¦2008 - 2010¦отдел по труду;  ¦
¦специалистов  по   охране    труда,¦   годы    ¦Гострудинспекция;¦
¦"круглых  столов"   по    проблемам¦           ¦центры ОТ        ¦
¦охраны труда.                      ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦2. Снижение                  уровня¦           ¦                 ¦
¦производственного  травматизма    и¦           ¦                 ¦
¦профессиональной     заболеваемости¦           ¦                 ¦
¦работников.                        ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦2.1.  Анализ  условий  и  состояния¦           ¦                 ¦
¦охраны  труда  в  организациях   на¦           ¦                 ¦
¦основе аттестации рабочих  мест  по¦           ¦                 ¦
¦условиям труда.                    ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦2.1.1. Содействовать              в¦2008 - 2010¦работодатели;    ¦
¦осуществлении работ  по  аттестации¦   годы    ¦отдел по труду;  ¦
¦рабочих   мест    и    сертификации¦           ¦Гострудинспекция ¦
¦организации работ по условиям труда¦           ¦                 ¦
¦в организациях города и мониторинга¦           ¦                 ¦
¦по его результатам.                ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦2.2. Осуществление профилактических¦           ¦                 ¦
¦мер по сокращению производственного¦           ¦                 ¦
¦травматизма   и    профессиональной¦           ¦                 ¦
¦заболеваемости.                    ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦2.2.1. Содействие  в    организации¦2008 - 2010¦отдел по труду;  ¦
¦обучения  и  аттестация  по  охране¦   годы    ¦центры ОТ        ¦
¦труда:                             ¦           ¦                 ¦
¦- руководителей   и    специалистов¦           ¦                 ¦
¦организаций города, работодателей -¦           ¦                 ¦
¦индивидуальных предпринимателей.   ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦2.2.2. Контроль  за    организацией¦2008 - 2010¦работодатели;    ¦
¦внутрифирменного           обучения¦   годы    ¦профсоюз;        ¦
¦персонала,    в    т.ч.    обучение¦           ¦отдел по труду   ¦
¦безопасным  методам    н    приемам¦           ¦                 ¦
¦выполнения работ,  оказанию  первой¦           ¦                 ¦
¦помощи пострадавшим на производстве¦           ¦                 ¦
¦и    правильному        пользованию¦           ¦                 ¦
¦средствами индивидуальной защиты.  ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦2.2.3. Содействовать в  организации¦           ¦работодатели;    ¦
¦подготовки специалистов  по  охране¦           ¦отдел по труду;  ¦
¦труда   организаций    города    по¦           ¦АГТУ             ¦
¦программам  двухгодичного   очного,¦           ¦                 ¦
¦заочного обучения по  специальности¦           ¦                 ¦
¦"Охрана труда".                    ¦           ¦                 ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦2.2.4. Контроль   и    надзор    за¦2008 - 2010¦работодатели;    ¦
¦проведением   в    полном    объеме¦   годы    ¦горздрав;        ¦
¦обязательных   предварительных    и¦           ¦отдел по труду;  ¦
¦периодических медицинских  осмотров¦           ¦ТО   УФС   защиты¦
¦работников, занятых  на  работах  с¦           ¦прав             ¦
¦вредными    и    (или)     опасными¦           ¦потребителей;    ¦
¦производственными факторами.       ¦           ¦Гострудинспекция ¦
+-----------------------------------+-----------+-----------------+
¦2.2.5. Контроль   и    надзор    за¦2008 - 2010¦работодатели;    ¦
¦обеспечением работников специальной¦   годы    ¦Гострудинспекция;¦
¦санитарной   одеждой,    средствами¦           ¦ТО   УФС   защиты¦
¦гигиены    в    соответствии      с¦           ¦прав             ¦
¦действующим законодательством.     ¦           ¦потребителей;    ¦
¦                                   ¦           ¦отдел по труду   ¦
L-----------------------------------+-----------+------------------


Примечание: Мероприятия, указанные в таблице 2, осуществляются государственными органами надзора и контроля по согласованию.



Управляющий делами

А.А.КАЗАНЦЕВ







Региональное законодательство Алтайский край Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека
Регионы России. Полезные ссылки

Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru