"ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛА ВЛАСИХА ИНДУСТРИАЛЬНОГО района города БАРНАУЛА" (утв. Решением Барнаульской городской Думы от 20.03.1998 N 228)

Архив



Утверждено

решением

городской Думы

от 20 марта 1998 г. N 228



ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СЕЛА ВЛАСИХА ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЙОНА

ГОРОДА БАРНАУЛА



                             Адрес: 656902, Россия,
                                    Алтайский край, г. Барнаул-26,
                                    село Власиха,
                                    ул. Первомайская, 46


I. Общие Положения



Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения



1.1. Предметом регулирования настоящего Положения являются вопросы статуса сельской администрации в районе города Барнаула, организации деятельности и компетенции сельской администрации, взаимоотношений сельской администрации с населением, физическими и юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность на территории сельской администрации, а также иные общественные отношения, складывающиеся по поводу реализации городского самоуправления.

1.2. Вопросы осуществления на сельской территории территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регламентируются и составляют предмет регулирования отдельного Положения.



Статья 2. Правовые основы реализация городского самоуправления на территории сельской администрации



Правовую основу реализации городского самоуправления на территории сельской администрации составляют:

- Конституция РФ;

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и иные федеральные законы;

- Устав (Основной Закон) Алтайского края;

- Закон Алтайского края "Об основах местного самоуправления в Алтайском крае" и иные законы края;

- Устав города Барнаула;

- Положение о районе в городе Барнауле и районной в городе администрации;

- Положение об Индустриальном районе в городе Барнауле и администрации Индустриального района города Барнаула;

- Настоящее Положение и иные нормативно - правовые акты городской Думы и администрации города и района.



Статья 3. Принципы реализации городского самоуправления на сельской территории



Городское самоуправление на территории села Власиха осуществляется на основе следующих принципов:

- уважения, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

- законности;

- гласности;

- ответственности сельской администрации перед населением сел, поселков за решение задач социально - экономического развития сельской территории;

- свободного волеизъявления граждан через собрания (сходы), конференции, опросы.



Статья 4. Приоритеты сельской администрации



В деятельности сельской администрации приоритетное значение придается развитию всех сел и поселков, находящихся на территории сельской администрации как единого комплекса, созданию для сельских граждан благоприятных условий жизнедеятельности и среды обитания, охране здоровья, широкому доступу к образованию и культуре, социальной защите и личной безопасности.



II. Территория администрации села Власиха



Статья 5. Сельская территория и ее статус



5.1. Сельская территория представляет собой часть муниципального образования, где реализуется городское самоуправление в порядке и пределах, установленных Положением о районе в городе Барнауле и районной в городе администрации, Положением об Индустриальном районе в городе Барнауле и администрации Индустриального района города Барнаула и настоящим Положением.

5.2. На территории сельской администрации находятся 5 населенных пунктов:

- село Власиха;

- село Новомихайловка;

- поселок Пригородный;

- поселок Лесной;

- станция Власиха.

Проживает более 7 тысяч человек, находятся 3 общеобразовательные школы, 3 лечебных учреждения.

5.3. Территорию сельской администрации образуют земли в пределах границ, закрепленных на плане города.

5.4. Решение об образовании, упразднении, объединении, установлении границ сельской территории принимается городской Думой самостоятельно с учетом мнения части населения, интересы которой будут затрагиваться.



Статья 6. Осуществление городского самоуправления на сельской территории



6.1. Городское самоуправление на сельской территории осуществляется населением:

- посредством выборов, референдума, народной законодательной инициативы, народного опроса (плебисцита), подачи коллективных обращений (петиций), собраний, сходов граждан, конференций граждан;

- через главу городского самоуправления;

- через депутатов Барнаульской городской Думы;

- через сельскую администрацию;

- через органы территориального общественного самоуправления.



III. Органы управления на сельской территории

и их компетенция



Статья 7. Сельская администрация



7.1. Сельская администрация является органом управления, осуществляющим на сельской территории исполнительно - распорядительные функции в пределах, установленных решениями городской Думы, актами администрации города и администрации района.

7.2. Сельская администрация является структурным подразделением районной администрации.

7.3. Сельская администрация является юридическим лицом.



Статья 8. Структура сельской администрации



8.1. Структура сельской администрации, расходы по ее содержанию определяются главой администрации района и утверждаются главой городской администрации в пределах средств, определенных бюджетом города.

8.2. Все должностные лица сельской администрации находятся в подчинении главы администрации и ответственны перед ним за свою деятельность.

8.3. Должностные лица сельской администрации при исполнении возложенных на них обязанностей руководствуются положениями соответствующих должностных инструкций.



Статья 9. Глава сельской администрации



9.1. Глава сельской администрации осуществляет повседневное руководство делами сел и поселков, руководит администрацией села на принципах единоначалия.

9.2. Глава сельской администрации назначается главой администрации района по согласованию с главой городской администрации и осуществляет свои полномочия до вступления в должность нового главы районной администрации и слагает перед ним свои полномочия.



Статья 10. Полномочия главы сельской администрации



10.1. Глава сельской администрации обладает следующими полномочиями:

10.1.1. осуществляет общее руководство администрации, определяет перспективные направления ее деятельности в интересах населения;

10.1.2. разрабатывает структуру и штаты администрации, расходы по их содержанию, представляет их на согласование главе районной администрации;

10.1.3. организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принятие по ним решений;

10.1.4. организует работу с кадрами, принимает меры по повышению квалификации работников;

10.1.5. представляет интересы сельской территории в органах государственной власти и городского самоуправления, принимает меры по их обеспечению и защите;

10.1.6. открывает и закрывает счета сельской администрации в банковских учреждениях, распоряжается ее средствами, подписывает соответствующие финансовые документы;

10.1.7. представляет главе городской, районной администрации ежегодный отчет о деятельности администрации;

10.1.8. оказывает содействие органам территориального общественного самоуправления в их работе;

10.1.9. осуществляет оперативное взаимодействие по вопросам организации, содержания и развития энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации на подведомственной территории с соответствующими предприятиями;

10.1.10. издает распоряжения, постановления в пределах своей компетенции;

10.1.11. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и решениями органов городского самоуправления.



Статья 11. Порядок формирования сельской администрации



11.1. Назначение на должность заместителя главы сельской администрации и иных должностных лиц осуществляется главой сельской администрации.

11.2. Заместитель главы сельской администрации осуществляет свои полномочия вплоть до момента вступления в должность нового главы сельской администрации и слагает перед ним свои полномочия.



Статья 12. Компетенция сельской администрации



12.1. Для реализации своих функций администрация села осуществляет следующие полномочия:

12.1.1. предоставляет в собственность, бессрочное и постоянное пользование, сдает в аренду земельные участки в пределах своих границ;

12.1.2. организует ведение земельного кадастра;

12.1.3. взимает плату за землю;

12.1.4. согласовывает изъятие и предоставление земли, осуществляемые вышестоящими органами;

12.1.5. разрешает в пределах своей компетенции земельные споры;

12.1.6. разрабатывает и представляет на утверждение администрации района план социально - экономического развития села;

12.1.7. организует строительство, ремонт и эксплуатацию муниципальных зданий и сооружений, дорог;

12.1.8. принимает меры по обеспечению населения топливом;

12.1.9. организует благоустройство населенных пунктов, озеленение, участвует в создании мест отдыха;

12.1.10. устанавливает нумерацию домов;

12.1.11. контролирует санитарное состояние на территории села;

12.1.12. обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ, иных мест захоронения;

12.1.13. организует учет и помощь лицам, нуждающимся в социальной защите;

12.1.14. налагает в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ административные взыскания;

12.1.15. взаимодействует с общественными организациями (Совет ветеранов, ТОСН), действующими на территории сельской администрации, организует работу уличных комитетов;

12.1.16. организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений, принимает по ним соответствующие меры в пределах своей компетенции;

12.1.17. согласовывает утверждение в должности участковых инспекторов милиции, оказывает содействие органам милиции, ГАИ, пожарной охраны;

12.1.18. производит в соответствии с законодательством регистрацию актов гражданского состояния;

12.1.19. ведет похозяйственные книги, выдает гражданам справки, удостоверяющие семейное, имущественное положение, и иные справки, предусмотренные законодательством;

12.1.20. ведет первичный учет лиц, проживающих на сельской территории, оформляет соответствующие документы;

12.1.21. организует учет и призыв военнообязанных, выполняет мобилизационные работы в период чрезвычайных ситуаций;

12.1.22. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, решениями органов городского самоуправления и районной администрации.



IV. Финансово - экономическая деятельность



Статья 13. Финансово - экономическая основа жизнедеятельности сельской территории



13.1. Финансово - экономическую основу жизнедеятельности сельской территории составляют находящиеся в управлении сельской администрации на праве хозяйственного ведения и оперативного управления муниципальная собственность, расположенная на сельской территории, финансовые средства, иные источники получения доходов и удовлетворения потребностей населения.



Статья 14. Экономическая деятельность сельской администрации



14.1. Сельская администрация вправе:

- кооперировать на добровольной основе средства населения, коммерческих и некоммерческих организаций для финансирования программ социально - экономического развития сельской территории;

- выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству сельской территории и коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту жилищного фонда, объектов социальной инфраструктуры с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

- организовать иную экономическую деятельность, не запрещенную законодательством, с целью удовлетворения социально - экономических потребностей населения сел и поселков.



Статья 15. Финансовые ресурсы



15.1. Финансовые ресурсы сельской администрации представляют собой ту часть созданного на сельской территории общественного продукта, которая в процессе его распределения и перераспределения концентрируется в сельской администрации и служит источником обеспечения выполняемых ими функций.

15.2. Финансовые ресурсы сельской администрации включают в себя:

- средства бюджета города в части, предусматривающей сельские расходы и устанавливающей для него источники дохода и дотаций;

- внебюджетные фонды.

15.3. Внебюджетные фонды создаются соответствующими администрациями согласно Положению о внебюджетных фондах администрации города (района).

15.4. Финансовые сельские ресурсы на договорной основе могут объединяться с финансовыми ресурсами других территориальных образований, а также предприятий, учреждений, организаций и граждан для финансирования совместных программ.



V. Взаимоотношения сельской администрации с

гражданами и юридическими лицами



Статья 16. Взаимоотношения сельской администрации с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, и физическими лицами



16.1. По вопросам, не входящим в компетенцию сельской администрации, ее отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

16.2. Сельская администрация определяет и координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально - экономическом развитии сельской территории.



Статья 17. Право граждан на обращение в сельскую администрацию



17.1. Каждый гражданин, проживающий на сельской территории, имеет право обращаться к должностным лицам в сельской администрации и получать ответ по существу поставленного вопроса.

17.2. Обращение гражданина должно быть рассмотрено должностным лицом сельской администрации в 3-недельный срок, либо не более, чем в 3-дневный срок обращение должно быть передано тому должностному лицу, которое может дать ответ по существу.

Общий срок ответа на обращение гражданина не может превышать одного месяца с момента регистрации обращения в сельской администрации.



Статья 18. Право граждан на информацию



18.1. Граждане, проживающие на территории сельской администрации, имеют право на получение информации о положении дел на сельской территории; о вопросах, обсуждаемых в сельской администрации, назначениях и перемещениях должностных лиц в сельской администрации.

18.2. Право граждан на информацию о сельских делах реализуется путем:

- ознакомления с решениями сельской администрации в установленном порядке, а с наиболее важными для граждан решениями - через средства массовой информации;

- публикации отчетов о работе сельской администрации в газетах и других средствах массовой информации;

- выпуска информационного листка "Сельские новости";

- непосредственного получения информации от соответствующих должностных лиц.



VI. Ответственность должностных лиц сельской

администрации



Статья 19. Ответственность должностных лиц сельской администрации



19.1. Должностные лица сельской администрации несут ответственность за принятые ими нормативно - правовые акты и решения в соответствии с федеральными законами, законами края, Уставом города и настоящим Положением.



Статья 20. Освобождение должностных лиц сельской администрации от занимаемой должности и его основания



20.1. Глава сельской администрации и иные должностные лица администрации могут быть освобождены от занимаемых должностей в случае недобросовестного отношения к исполнении возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

20.2. Освобождение от должности главы сельской администрации производится главой районной администрации, а иных должностных лиц сельской администрации - главой этой администрации путем издания соответствующих распоряжений.



Статья 21. Обжалование в суд решений и действий сельской администрации и ее должностных лиц



21.1. Решения и действия (бездействие) сельской администрации и ее должностных лиц могут быть обжалованы в суд либо в арбитражный суд в установленном законом порядке.

21.2. Ущерб, причиненный гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям в результате принятия сельской администрацией и ее должностными лицами противоречащих действующему законодательству правовых актов и решений, а также совершения ими иных неправомерных деяний, возмещается в полном объеме на основании решения суда либо арбитражного суда за счет сельских финансовых ресурсов.



VII. Заключительные Положения



Статья 22. Поправки к Положению



22.1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение с мотивированным обоснованием могут быть внесены:

- главой городского самоуправления;

- постоянными комитетами городской Думы, депутатами городской Думы;

- городской, районной, сельской администрациями;

- органами ТОСН;

- гражданами, общественными объединениями, а также предприятиями, учреждениями, организациями, действующими на территории сельской администрации.



Статья 23. Прекращение действия Положения



23.1. Настоящее Положение прекращает свое действие с момента, определенного в соответствующем решении городской Думы.







Региональное законодательство Алтайский край Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека
Регионы России. Полезные ссылки

Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru