ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации города Барнаула от 21.12.2001 N 3066 (ред. от 25.10.2004) "О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) на ЖИЛЬЕ и КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ" (вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ на ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ и КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ")

Архив



АДМИНИСТРАЦИЯ города БАРНАУЛА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 21 декабря 2001 г. N 3066



О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫПЛАТЕ

КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) на ЖИЛЬЕ и КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ





Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения", Постановления администрации Алтайского края от 15.10.2001 N 622 "О неотложных мерах по совершенствованию адресной социальной помощи и организации системы оплаты жилья и коммунальных услуг населению Алтайского края", Постановления администрации города от 02.10.2001 N 2359 "Об организации работы по выплате компенсаций (субсидий) на жилье и коммунальные услуги" постановляю:

1. Утвердить и ввести в действие с 01.01.2002 Положение о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в г. Барнауле (прилагается).

2. Заместителю главы администрации, председателю комитета по управлению имуществом Золотареву В.И., главам районных администраций Гладышеву П.А., Иванову В.И., Краснову С.В., Петрову Ю.М., Сытых С.Л. в срок до 25.12.2001 решить вопрос по выделению и оборудованию соответствующих помещений, расположенных вблизи основных маршрутов движения общественного городского транспорта и предприятий жилищно-коммунального хозяйства, для организации приема граждан-нанимателей и собственников жилья, а также документов от них - для последующего расчета и предоставления субсидий на жилье и коммунальные услуги.

3. Поручить заместителю главы администрации Черепанову Н.П., главам районных администраций Гладышеву П.А., Иванову В.И., Краснову С.В., Петрову Ю.М., Сытых С.Л., службам социальной защиты населения города (Абакумова Т.С.) с 03.01.2002 приступить к работе с населением по приему заявлений и оформлению необходимых документов на предоставление компенсаций (субсидий) на жилье и коммунальные услуги.

4. Заместителям главы администрации Шипицину М.М., Черепанову Н.П., председателю комитета по социальной защите населения Абакумовой Т.С. в срок до 01.01.2002 завершить работу по укомплектованию кадрами, оснащению необходимым оборудованием, компьютерной техникой и программными комплексами служб социальной защиты населения города.

5. Заместителю главы администрации Штань С.И., председателю комитета по социальной защите населения Абакумовой Т.С. разработать и утвердить программу занятий на период с 25 по 29 декабря т.г. со специалистами вновь создаваемых отделов по выплате компенсаций (субсидий) комитетов по социальной защите населения по изучению федеральных, краевых и городских нормативных документов, относящихся к вопросам предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг.

6. Председателю комитета по социальной защите населения администрации города Абакумовой Т.С., председателям комитетов по социальной защите населения районных администраций Никоненко И.А., Петровой О.М., Прохожевой П.П., Сивильгаевой А.Н., и.о. председателя комитета по социальной защите населения Центрального района Мусатенко Н.Ф. в срок до 01.01.2002 оформить пункты приема документов от населения для расчета компенсаций (субсидий) на жилье и коммунальные услуги специальными стендами, планшетами с образцами документов, предъявляемых при обращении за компенсациями (субсидиями).

7. Постановление администрации города от 02.10.2001 N 2359 "Об организации работы по выплате компенсаций (субсидий) на жилье и коммунальные услуги" считать утратившим силу.

8. Информировать о ходе выполнения данного постановления в апреле 2002 года.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Колганова В.Н., председателя комитета по социальной защите населения города Абакумову Т.С., глав районных администраций Гладышева П.А., Иванова В.И., Краснова С.В., Петрова Ю.М., Сытых С.Л.



Глава администрации г. Барнаула

В.Н.БАВАРИН











Приложение

к постановлению

администрации города

от 21 декабря 2001 г. N 3066



ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ

НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ и КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ





1. Общие положения



1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", Указом Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения" и от 22.02.2000 N 152 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи".

2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (канализование, водо-, тепло-, газо-, электроснабжение, горячее водоснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства, твердое топливо <*>) (далее - субсидии) предоставляются гражданам, проживающим во всех видах жилищного фонда в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.

--------------------------------

<*> При предоставлении субсидии на твердое топливо совокупный доход семьи определяется за все месяцы, предшествовавшие месяцу обращения за субсидией на твердое топливо. Затраты на приобретение топлива принимаются один раз в год с распределением их пропорционально на весь год.



3. Предоставление субсидий осуществляется в установленном порядке в соответствии с существующими федеральными стандартами и нормативами, утвержденными органами местного самоуправления:

3.1. социальной нормой площади жилья: общая площадь - 18 квадратных метров на каждого члена семьи, состоящей их трех и более человек, проживающих в городе, 42 квадратных метра - на семью из двух человек и 33 квадратных метра - на одиноко проживающих, 20 квадратных метров - на одного члена семьи из трех и более человек, проживающих в сельских населенных пунктах;

3.2. предельной стоимостью предоставленных жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м общей площади жилья в соответствии с действующими тарифами;

3.3. предельно допустимой долей собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (20%) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг.

Граждане имеют право на получение субсидий, если собственные расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья превышают:

- половину установленного законодательством минимального размера оплаты труда (для граждан, имеющих совокупный доход семьи на одного человека, не превышающий установленный прожиточный минимум);

- 20% фактически полученного совокупного дохода семьи (для всех категорий граждан независимо от уровня дохода).

4. Гражданам, имеющим право на получение субсидии одновременно по двум указанным выше основаниям, субсидии предоставляются по тому из них, которое дает наибольшую льготу.

5. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной форме в виде уменьшения оплаты за жилье и коммунальные услуги.

Распределение субсидий осуществляется пропорционально платежам граждан за жилье и коммунальные услуги в соответствии с платежным документом (счет-квитанцией).



2. Порядок оформления и предоставления субсидий



1. Консультации граждан, обращающихся по вопросу предоставления субсидий, оформление и расчет субсидий производится службами по предоставлению субсидий при районных комитетах по социальной защите населения на основании предоставленных гражданами документов, подтверждающих совокупный доход семьи, и расчетов платежей за жилищно-коммунальные услуги. Службы также ведут реестры заявителей, получателей субсидий, с разбивкой по видам жилищно-коммунальных услуг.

2. Службы по предоставлению субсидий при районных комитетах по социальной защите населения ежеквартально представляют в управление по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города и в комитет по социальной защите населения администрации города обобщенные данные по фактически начисленным субсидиям с разбивкой по формам собственности жилья для расчета лимитов финансирования. Комитет по социальной защите населения администрации города готовит сводные ежеквартальные реестры получателей субсидий по предприятиям-поставщикам жилищно-коммунальных услуг.

3. Возмещение затрат предприятиям-поставщикам жилищно-коммунальных услуг по предоставлению субсидий производится за счет средств бюджета города через управление по финансам, налоговой и кредитной политике администрации города.

4. Гражданин, получатель субсидий, производит оплату жилищно-коммунальных услуг за вычетом суммы предоставленной субсидии.

5. Для подтверждения права на субсидию и исчисления совокупного дохода семьи гражданами предоставляются следующие документы:

- заявление для начисления субсидии;

- документ, удостоверяющий личность;

- копию домовой книги с техническим паспортом (на частное домовладение);

- документы о доходах всех граждан с указанием идентификационного номера налогоплательщиков, зарегистрированных в квартире, частном домовладении (для работающих - с места работы, студентам - с места учебы, безработным - из службы занятости, других мест получения доходов).

Неработающие одинокие пенсионеры и одиноко проживающие супружеские пары пенсионеров предоставляют документы о составе семьи и сведения о доходах (размерах пенсии) только при первичном обращении.

(абзац введен Постановлением администрации города Барнаула от 15.05.2003 N 1600)

В дальнейшем определение права на субсидию и ее размер осуществляется органами социальной защиты населения по данным информационной базы получателей пенсий, представляемой управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации органам социальной защиты населения города на основании договоров о взаимодействии.

(абзац введен Постановлением администрации города Барнаула от 15.05.2003 N 1600)

6. Определение совокупного дохода семьи производится в соответствии с методикой исчисления среднего совокупного дохода семьи.

7. Предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг носит заявительный характер.

8. Назначение субсидий гражданам производится службой по предоставлению субсидий после предъявления достоверных документов в полном объеме. Субсидии устанавливаются на 3 месяца и предоставляются с 1-го числа месяца, в котором предоставлены документы в полном объеме.

(п. 8 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 06.06.2002 N 1314)

9. в течение десяти дней гражданин уведомляется о предоставлении субсидий с приложением расчета либо об отказе в предоставлении с указанием причины отказа.

10. Данные о заявителе и размере предоставленной ему субсидии вносятся в специальный журнал, а сами документы (за исключением паспортов, удостоверений) помещаются в личное дело заявителя и хранятся, как документы строгой отчетности, в течение трех лет после предоставления последней субсидии.

11. Служба по предоставлению субсидий имеет право при возникновении ситуации недоверия в определении совокупного дохода, состава семьи, производить материально-бытовое обследование с составлением акта.

На основании акта обследования рассматривает вопрос предоставления субсидии членам семьи, имеющим доход в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, рассчитанных без неработающих членов семьи.

12. Служба по предоставлению субсидий вправе (в порядке контроля) направить официальное письмо на предприятие, в организацию, в районную инспекцию Министерства РФ по налогам и сборам, Федеральную службу налоговой полиции РФ, банки, акционерные общества, пенсионные фонды, а также иные учреждения о предоставлении соответствующей информации.

Служба обязана сохранять конфиденциальность получаемых сведений о доходах граждан независимо от источника информации.

Все спорные вопросы по предоставлению субсидий вносятся на рассмотрение специальной районной комиссии по разрешению спорных вопросов, созданную распоряжением главы администрации района (далее - специальная районная комиссия). Решение специальной районной комиссии является основанием для назначения или прекращения предоставления субсидии.

13. Субсидии не предоставляются в следующих случаях:

- сдачи жилого помещения в наем (для приватизированного жилья) или в поднаем (для государственного или муниципального жилья),

- непредоставления всех необходимых документов,

- предоставления документов, содержащих неполные или недостоверные сведения,

- изменения места жительства семьи (процедура оформления субсидии по новому адресу аналогична оформлению для вновь обратившейся семьи).

Абзац исключен. - Постановление администрации города Барнаула от 06.06.2002 N 1314.

14. Решение службы по предоставлению субсидий об отказе в предоставлении субсидий может быть обжаловано гражданами в специальную районную комиссию.

15. Граждане, допустившие просроченную задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, имеют право на получение субсидий при условии их согласия погасить эту задолженность в согласованные сроки.

(п. 15 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 30.05.2003 N 1791)

16. Граждане (семьи), имеющие в собственности два и более отдельных жилых помещения, имеют право на получение субсидий по одному из этих помещений при условии регистрации и фактического проживания в нем и представления сведений об использовании других помещений.

Граждане, являющиеся нанимателями жилого помещения и имеющие в собственности другое отдельное жилое помещение, имеют право на получение субсидий по нанимаемому помещению при условии регистрации и фактического проживания в нем и представления сведений об использовании другого помещения.

18. При изменении ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги или нормативных показателей, используемых при начислении субсидий, перерасчет размера субсидий производится на основании информации предприятий-поставщиков услуг о начисленных платежах за жилищно-коммунальные услуги без заявления граждан.

(п. 18 введен Постановлением администрации города Барнаула от 25.10.2004 N 3285)



3. Методика исчисления совокупного дохода семьи



1. При исчислении среднего совокупного дохода в составе членов семьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами равное с нанимателем (собственником) жилья и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

2. в случае, если супруги зарегистрированы по разным местам жительства, то их доход учитывается в составе совокупного дохода семьи независимо от места проживания, с учетом которого и рассчитывается субсидия по числу зарегистрированных по данному адресу.

3. Если на одной жилой площади проживают две и более семьи, ведущие раздельное хозяйство и имеющие отдельные лицевые счета, совокупный доход их рассчитывается раздельно.

4. Если в лицевой счет обратившегося за субсидией гражданина включен несовершеннолетний ребенок, состоящий с ним в родственных отношениях (внук, племянник) и имеющий родителей (одного из родителей), зарегистрированных по другому адресу, то среднедушевой размер дохода на несовершеннолетнего ребенка определяется из расчета совокупного дохода семьи с родителями.

5. Исключен. - Постановление администрации города Барнаула от 06.06.2002 N 1314.

6. При расчете среднедушевого дохода семьи в ее состав не включаются:

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов либо обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;

- лица, осужденные к лишению свободы или находящиеся под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда;

- лица, выехавшие на временное место жительства или учебу, находящиеся в длительной командировке;

- дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачивается ежемесячное пособие в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- дети, находящиеся на полном государственном обеспечении.

При изменении состава семьи и уровня ее доходов заявитель обязан представлять необходимые подтверждающие документы.

7. в доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:

- суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);

- все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам (за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, со сведениями, составляющими государственную тайну, занятым на подземных работах, за квалификацию, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы);

- премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

- суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;

- заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

- средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде;

- выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;

- заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;

- дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

8. в состав совокупного дохода семьи дополнительно включаются следующие виды доходов:

- все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к ним, назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также решениями органов местного самоуправления;

- ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

- стипендии, выплачиваемые студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, докторантам, а также студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений;

- единое ежемесячное пособие на каждого ребенка и ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком;

- стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными актами, а также суммы, выплачиваемые взамен этого довольствия;

- пособие по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения и переобучения из Государственного фонда занятости Российской Федерации;

- пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

- ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;

- суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями;

- доходы от акций и других ценных бумаг;

- оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;

- доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;

- денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий граждан;

- доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее членам;

- алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;

- проценты по вкладам.

9. Получаемые членом семьи алименты учитываются в совокупном доходе семьи, а выплачиваемые членом семьи алименты исключаются из его дохода.

10. Совокупный доход семьи определяется за шесть календарных месяцев (с 1 по 1 число), предшествующих месяцу обращения за назначением субсидии.

Среднемесячный совокупный доход члена семьи исчисляется путем деления общей суммы доходов семьи за шесть календарных месяцев на число месяцев в этом расчетном периоде, а затем на число лиц, учитываемых в составе семьи в соответствии с пунктом 2 настоящей методики.

Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение за предоставлением субсидии.

11. Совокупный доход семьи определяется за три календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествующих месяцу обращения за назначением субсидии.

(п. 11 в ред. Постановления администрации города Барнаула от 06.06.2002 N 1314)

12. При исчислении совокупного дохода семьи, в составе которой в расчетном периоде произошли изменения, учитываются (не учитываются) доходы прибывшего (выбывшего) члена семьи с 1 числа месяца его прибытия (выбытия).

13. Определение совокупного дохода семьи производится на основании документов, используемых при налогообложении физических лиц, а также других документов и сведений, предоставляемых гражданами в порядке, предусмотренном Положением "О предоставлении гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг".



Секретарь администрации г. Барнаула

Л.Л.ТИМЧЕНКО







Региональное законодательство Алтайский край Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека
Регионы России. Полезные ссылки

Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru